基金会章程

来源: 作者: 2016-02-25 14:18:00
摘要:

山东省见义勇为基金会章程

第一章总则

第一条 本基金会的名称是:山东省见义勇为基金会(SHANDONG FOUNDATION FOR JUSTICE AND COURAGE 缩写SDFJC)。

第二条 本基金会属于地方性公募基金会。本基金会面向公众募捐的地域范围是:山东省。

第三条 本基金会的宗旨:遵守《山东省见义勇为人员奖励和保护条例》,倡导见义勇为精神,弘扬社会正气,宣传先进事迹,提供资助援助,奖励见义勇为人员,促进社会治安综合治理、精神文明建设与和谐社会构建。

第四条 本基金会原始基金数额为人民币800万元。

第五条 本基金会的登记管理机关是山东省民政厅,业务主管单位是中共山东省委政法委员会。

第六条 本基金会的住所是山东省济南市。

第二章业务范围

第七条 本基金会的业务范围:

(一)宣传见义勇为先进事迹,弘扬社会正气,激励广大人民群众勇敢地同各种违法犯罪行为作斗争;

(二)表彰、奖励做出突出贡献的见义勇为人员;

(三)为受到本基金会表彰的见义勇为牺牲人员近亲属发放一次性补助金(根据《山东省见义勇为人员奖励和保护条例》第二十八条),为伤残人员的康复治疗提供资助;

(四)对受到本基金会表彰的、生活特别困难的见义勇为人员及其家属和子女予以补助、救助(根据《条例》第三十五条(四));

(五)宣传、表彰关心和支持见义勇为事业的单位和个人;

(六)组织开展各种活动,推动见义勇为事业的发展;

(七)组织开展见义勇为事业调查研究、咨询服务和对外交流;

(八)在本地开展各种形式的基金募集活动;

(九)接受国内外对本基金会的自愿捐助;

(十)管理和使用本基金会基金;

(十一)接受政府委托的其它相关事项。

第三章组织机构、负责人

第八条 本基金会由9名理事理组成理事会。本基金会理事每届任期为5年,任期届满,可连选连任,但连续任职不超过两届。

第九条 理事的资格:

(一)坚持党的路线、方针、政策,政治素质好;

(二)遵守国家法律法规和本基金会章程;

(三)支持社会治安见义勇为事业并做出积极贡献;

(四)身体健康,能坚持正常工作;

(五)未受过刑事处罚;

(六)具有完全民事行为能力。

第十条 理事的产生和罢免:

(一)理事候选人由业务主管单位按照《基金会管理条例》的规定确定;

(二)理事会换届改选时,由业务主管单位、理事会、主要捐赠人共同提名候选人并组织换届领导小组,组织全部候选人共同选举产生新一届理事;

(三)罢免、增补理事及名誉理事长、副理事长、理事应当经理事会表决通过,报业务主管单位审查同意;

(四)理事的选举和罢免结果报登记管理机关备案。

第十一条 理事的权利和义务:

(一)拥有选举、被选举权和表决权;

(二)拥有对本基金会工作的批评、监督和建议权;

(三)对本基金会的决策事项拥有发表意见的权利;

(四)参与本基金会重大事项决策;

(五)质询本基金会的内部事务;

(六)参加理事会议,执行会议决议,推动基金会的发展;

(七)遵守本基金会章程,拥护基金会宗旨。

第十二条 本基金会的决策机构是理事会。理事会行使下列职权:

(一)制定、修改章程;

(二)选举、罢免理事长、副理事长、秘书长;

(三)决定重大业务活动计划,包括资金的募集、管理和使用计划;

(四)年度收支预算及决算审定;

(五)制定内部管理制度;

(六)决定设立办事机构、分支机构、代表机构;

(七)决定由秘书长提名的副秘书长和各机构主要负责人的聘任;

(八)听取、审议秘书长的工作报告,检查秘书长的工作;

(九)决定基金会的分立、合并或终止;

(十)决定其他重大事项。

第十三条 理事会每年至少召开2次会议,理事会会议由理事长负责召集和主持。

1/3理事提议,必须召开理事会会议。如理事长不能召集,提议理事可推选召集人。

召开理事会会议,理事长或召集人需提前5日通知全体理事、监事。

第十四条 理事会会议须有 2/3 以上理事出席方能召开;理事会决议须经出席理事过半数通过方为有效。

下列重要事项的决议,须经出席理事表决,三分之二以上通过方为有效:

(一)章程的修改;

(二)选举或者罢免理事长、副理事长、秘书长。增设或撤销名誉理事长、副理事长、理事;

(三)本基金会的公开募捐、章程规定的重大投资活动及重大慈善项目;

(四)基金会的分立、合并。

第十五条 理事会会议应当制作会议记录。形成决议的,应当当场制作会议纪要,并由出席理事审阅、签名。理事会决议违反法律、法规或章程规定,致使基金会遭受损失的,参与决议的理事应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的,该理事可免除责任。

第十六条 本基金会设监事3名。其中包括监事长1名。监事任期与理事任期相同,任期届满,可连选连任,但连续任职不超过两届。

第十七条 理事、理事的近亲属和基金会财会人员不得任监事。

第十八条 监事的产生和罢免:

(一)监事由主要捐赠人、业务主管单位选派;

(二)登记管理机关根据工作需要选派;

(三)监事的变更依照其产生程序。

第十九条 监事的权利和义务:

监事依照章程规定的程序检查基金会财务和会计资料,监督理事会遵守法律和章程的情况。

监事列席理事会会议,有权向理事会提出质询和建议,并应当向登记管理机关、业务主管单位以及税务、会计主管部门反映情况。

监事应当遵守有关法律法规和基金会章程,忠实履行职责。

第二十条 在本基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的 1/3 。监事和未在基金会担任专职工作的理事不得从基金会获取报酬。

第二十一条 本基金会理事遇有个人利益与基金会利益关联时,不得参与相关事宜的决策;基金会理事、监事及其近亲属不得与基金会有任何交易行为。

第二十二条 理事会设理事长、副理事长和秘书长,从理事中选举产生。

第二十三条 本基金会理事长、副理事长、秘书长必须符合以下条件:

(一)在本基金会业务领域内有较大影响;

(二)理事长、副理事长、秘书长最高任职年龄不超过70周岁;

(三)秘书长为专职;

(四)身体健康,能坚持正常工作;

(五)具有完全民事行为能力。

第二十四条 有下列情形之一的人员,不能担任本基金会的理事长、副理事长、秘书长:

(一)属于现职国家工作人员的;

(二)因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑,刑期执行完毕之日起未逾5年的;

(三)因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的;

(四)曾在因违法被撤销登记的基金会担任理事长、副理事长或者秘书长,且对该基金会的违法行为负有个人责任,自该基金会被撤销之日起未逾5年的。

第二十五条 本基金会的理事长、副理事长、秘书长每届任期5年,连任不超过两届。因特殊情况需超届连任的,须经理事会特殊程序表决通过,报业务主管单位审查并经登记管理机关批准同意后,方可任职。

第二十六条 本基金会理事长为基金会法定代表人。本基金会法定代表人不兼任其他组织的法定代表人。本基金会法定代表人应当由中国内地居民担任。

第二十七条 本基金会法定代表人在任期间,基金会发生违反《基金会管理条例》和本章程的行为,法定代表人应当承担相关责任。因法定代表人失职,导致基金会发生违法行为或基金会财产损失的,法定代表人应当承担个人责任。

第二十八条 本基金会理事长行使下列职权:

(一)全面负责理事会工作;

(二)召集和主持理事会议和理事长办公会议;

(三)督促检查理事会决议和理事长办公会议的落实情况;

(四)代表本会签署有关重要文件;

(五)提议聘任或解聘秘书长、副秘书长和各机构主要负责人,由理事会决定;

(六)章程和理事会赋予的其他职权。

第二十九条 本基金会副理事长、秘书长在理事长领导下开展工作,秘书长行使下列职权:

(一)主持开展日常工作,组织实施理事会决议和理事长办公会决议;

(二)组织实施基金会年度公益活动计划;

(三)拟订资金的筹集、管理和使用计划;

(四)拟订基金会的内部管理规章制度,报理事会审批;

(五)协调各机构开展工作;

(六)提议各办事机构专职工作人员,经理事长办公会议决定后聘用;

(七)处理其它日常事务。

第四章财产的管理和使用

第三十条 本基金会为公募基金会,本基金会的收入来源于:

(一)政府资助;

(二)组织募捐的收入;

(三)自然人、法人或其他组织的自愿捐赠;

(四)投资收益;

(五)其他合法收入等。

第三十一条 本基金会组织募捐、接受捐赠,应当遵守国家法律法规,符合章程规定的宗旨和公益活动的业务范围。

第三十二条 本基金会组织募捐时,应当向社会公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划。重大募捐活动应当报业务主管单位和登记管理机关备案。本基金会组织募捐,不得以任何形式进行摊派及变相摊派。

第三十三条 本基金会的财产及其他收入受法律保护,任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。

第三十四条 本基金会根据章程规定的宗旨和公益活动的业务范围使用财产;捐赠协议明确了具体使用方式的捐赠,根据捐赠协议的约定使用。接受捐赠的物资无法用于符合本基金会宗旨的用途时,基金会可以依法拍卖或者变卖,所得收入用于捐赠目的。

第三十五条 本基金会财产主要用于:

(一)奖励勇于与犯罪分子作斗争或协助破获重大案件,为保护国家利益和人民群众生命财产安全做出突出贡献的人员;

(二)为受到本基金会表彰的见义勇为牺牲人员近亲属发放一次性补助金(根据《山东省见义勇为人员奖励和保护条例》第二十八条),为伤残人员的康复治疗提供资助;

(三)对受到本基金会表彰的、生活特别困难的见义勇为人员及其家属和子女予以补助、救助(根据《条例》第三十五条(四));

(四)为宣传见义勇为先进事迹和其它有利于发展见义勇为事业的重大活动提供经费;

(五)基金会日常工作经费及工作人员的工资、保险、福利、差旅补助等费用;

(六)有利于发展见义勇为事业的其他开支。

第三十六条 本基金会的重大投资,是指数额在50万元以上的在政策法律允许范围内的投资。

第三十七条 本基金会按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值。

第三十八条 本基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出,不得低于上一年总收入的70%。年度管理费用不超过当年总支出的10%,严格按照民政部印发《关于加强和改进社会组织薪酬管理的指导意见》(民发〔2016101号)及民政部 财政部 国家税务总局《关于印发﹤关于慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用的规定﹥的通知》(民发〔2016189号)执行。

第三十九条 本基金会开展公益资助项目,应当向社会公开所开展的公益资助项目种类以及申请、评审程序。

第四十条 本基金会应当合理设计慈善项目,符合本基金会宗旨和章程的有关规定。优化实施流程,降低运行成本,提高慈善财产使用效益。

第四十一条 本基金会建立健全慈善项目的决策、执行、监督机制,对慈善项目的立项、审查、执行、控制、评估、反馈等环节建立科学、规范、有效的要求,设立项目管理机构,配备专职人员,行使项目管理职责。

第四十二条 本基金会按照公开、公平、公正的原则,确定慈善受益人。本基金会管理人员的利害关系人不得作为受益人。

第四十三条 本基金会开展重大慈善项目,应当由理事会表决通过,且同意的人数不得低于到会理事人数的2/3

本会的重大慈善项目包括:

(一)年度慈善项目计划;

(二)超过100万元的慈善项目。

第四十四条 本基金会开展重大慈善项目之前,应当及时向业务主管单位报备。

第四十五条 项目资金的使用要严格遵守国家财务会计制度的规定,按照捐赠协议专款专用。

第四十六条 慈善项目资金的管理使用要自觉接受财政部门、审计机关、业务主管单位、登记管理机关和社会公众的监督,认真履行信息公开义务,接受社会监督。

第四十七条 开展慈善活动,应当遵循合法、自愿、诚信、非盈利的原则,不得违背社会公德,不得危害国家安全、损害社会公共利益和他人合法权益。

第四十八条 本基金会可以与受助人签订协议,约定资助方式、资助数额以及资金用途和使用方式。

本基金会有权对资助的使用情况进行监督。受助人未按协议约定使用资助或者有其他违反协议情形的,本基金会有权解除资助协议。

第四十九条 本基金会应当执行国家统一的会计制度,依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。

本基金会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

第五十条 本基金会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。

第五十一条 本基金会每年11日至1231日为业务及会计年度,每年331日前,理事会对下列事项进行审定:

(一)上年度业务报告及经费收支决算;

(二)本年度业务计划及经费收支预算;

(三)财产清册。

第五十二条 本基金会进行年检、换届、更换法定代表人以及清算,应当进行财务审计。

第五十三条 本基金会按照《基金会管理条例》规定接受登记管理机关组织的年度检查。

第五十四条 本基金会通过登记管理机关的年度检查后,将年度工作报告在登记管理机关指定的媒体上公布,接受社会公众的查询、监督。

第五章终止和剩余财产处理

第五十五条 本基金会有以下情形之一,应当终止:

(一)完成章程规定的宗旨的;

(二)无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的;

(三)基金会发生分立、合并的;

(四)需要终止的其他情形。

第五十六条 本基金会终止,应在理事会表决通过后15日内,报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后15日内,向登记管理机关申请注销登记。

第五十七条 本基金会办理注销登记前,应当在登记管理机关、业务主管单位的指导下成立清算组织,完成清算工作。本基金会应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关办理注销登记;在清算期间不开展清算以外的活动。

第五十八条 本基金会注销后的剩余财产,应当用于目的相同或者相近的其他慈善项目,并向社会公开。

第六章章程修改

第五十九条 本章程的修改,须经理事会表决通过后 15日内,报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后,报登记管理机关核准。

第七章附则

第六十条 本章程经201612 9理事会表决通过。

第六十一条 本章程的解释权属于理事会。

第六十二条 本章程自登记管理机关核准之日起生效。